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大庆市长:大庆经济已走出低谷 去年户籍人口增4千

作者:1 发布:2018-03-15

  大庆,是黑龙江经济发展的“副发动机”和“第二引擎”,在黑龙江发展大局中举足轻重。3月8日,全国人大代表、大庆市长石嘉兴接受了北京青年报记者的专访。

  经济现状

  大庆已逐步走出“U”形曲线的低谷

  北青报:去年我们在专访时任大庆市市长(现任市委书记,编者注)韩立华时,他说“发展的困难期还没过去”,现在大庆的情况怎么样?

  石嘉兴:大庆是一个油城,是一座老工业基地,不可否认的是,最近这些年,受原油“量价双降”等多种因素的影响,大庆的发展遇到了一些困难。大庆在2013年的GDP是4100亿元,从2014年起开始下滑,到了2015年首次出现了负增长,也就是“触底”了,2016年正增长1.7%,2017年正增长2.8%。我们认为大庆已经逐步走出“U”形曲线的低谷。

  北青报:大庆的经济实力在整个黑龙江占什么样的地位?

  石嘉兴:我在哈尔滨也工作过。历史上,哈尔滨占全省经济总量的三分之一强,大庆则是占三分之一弱,其他地市加在一起是三分之一。从工业的占比上来看,大庆则排在第一位。大庆的经济实力还是比较强的。

  北青报:黑龙江省委书记张庆伟提到,黑龙江存在“跑粗”等问题,怎么理解?

  石嘉兴:就是工作方式比较粗放、比较随意,靠经验,这是和集约精准相对应的。

  北青报:大庆是否存在这个问题?

  石嘉兴:坦白讲,我们有,但是比较少。因为大庆的基础比较好,我们不是农业社会过来的,一开始就是工业社会,是移民城市、工业城市,“三老四严”在这里诞生的。

  转型发展

  力争非公经济增长9%以上

  北青报:大庆究竟是怎么转型的?

  石嘉兴:首先当然是思想观念的转变。大家都知道,大庆油田一开始是计划经济的色彩非常浓厚。我们还是要继续弘扬大庆精神、铁人精神,赋予其新的时代内涵,就是走向蓝海、搞市场竞争,这个是非常重要的。

  北青报:提到大庆,不少人会想到国有成分占比很大。

  石嘉兴:对,但我们要转变经济结构。经过这么多年的发展,现在国有成分占整个经济的比重约58.5%,非公有经济占比重约41.5%,这放在全国来看都是很少见的。但并不是说国有的不好,大庆总体的发展思路是,一方面要充分发展国有经济,另一方面非公有经济也要充分发展。从我们过去来看,工业占比特别大,第三产业则相对比较弱。总体来说,石油开采、炼化还是我们的“压舱石”,这个不变。此外,我们正努力让第三产业也加快发展,壮大民营企业的阵容,力争非公经济增长9%以上。

  北青报:转型升级中有阵痛。

  石嘉兴:坦白讲,与2013年的4100亿元相比,我们去年的GDP为2680亿元,但是城乡居民年人均可支配收入分别达到38736元和14757元,收入水平还是保持在全省前列,并没有因为GDP降低影响收入。总体来说,我们“不唯GDP,但是也不能不要GDP”。我们认为,大庆的转型升级已经取得了重要的阶段性成果,从产业、社会管理上都经受了原油量价齐跌的严峻考验。

  北青报:大庆的转型,究竟要靠什么?

  石嘉兴:靠深化改革、对外开放,还要靠创新驱动和人才。东北振兴要“加减乘除”一起做,但是真正能出乘数效应的,还是科技、改革、创新和开放,包括人才。当然,转变作风和环境也很重要,干部为企业服务,创造一个很好的条件。

  北青报:在优化营商环境上,大庆是怎么做的?

  石嘉兴:大庆市委、市政府的态度是一贯的,就是绝不姑息,坚决斗争。今年我们继续开展政府系统作风大整顿,一方面支持真抓实干的典型,健全工作激励和容错纠错机制,选树一批工匠式、铁人式公务员;另一方面坚决依法查处不作为乱作为等行为,整治消极懈怠不担当等“坏作风”。

  旅游管理

  “发生问题就面对它、解决它,别掩饰”

  北青报:提到大庆,不少人会想到石油,不知道在旅游方面,大庆有没有规划?

  石嘉兴:旅游也是我们重要的选项。因为大庆要发展,第三产业也要上。我们要把大庆打造成一二三产业融合发展、协调发展的地方,而不是单纯的高收入、高福利而没有其他任何文化产业的城市。

  北青报:今年要怎么做?

  石嘉兴:今年将推出冰雪运动赛事、冰雪体验娱乐等,支持黑鱼湖等景区开发冰雪项目,加快发展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪装备。此外,还谋划“工业学大庆”红色小镇项目,启动建设“乡愁慢生活”田园综合体等。

  北青报:我们注意到,黑龙江去年在旅游方面发生了一些事情,您怎么看待旅游方面出现的问题?

  石嘉兴:全国旅游爆发式增长的地区,一开始很多都会遇到这样那样的问题。因为原来社会的保障能力、供应能力是一定的,忽然来那么多人可能当地的资源承载力没办法跟上。比如雪乡,一开始就是按照多少户老百姓在当地居住分配的资源,突然来了成千上万的人在这里住和吃,承载力有时候跟不上。当供求矛盾发生重大变化的时候,客观上是会出问题的。

  当然,不可否认,也存在政府管理不善、队伍不整齐、准备不充分等情况,但是,这是阶段性特征。

  北青报:怎么理解?

  石嘉兴:省委省政府的态度特别鲜明,“坚决不让一条鱼腥一锅汤”,就是谁出了问题,就严格依法惩治,对其他人也是一种警示,对消费者权益进行保护。尽管有这个阶段性特征,但是出了问题就依法严处,这样基本上就管出来了,新加坡、香港都是如此,我们也是这样。

  北青报:您的态度鲜明。

  石嘉兴:我们要看到问题、正视问题,然后再用切实可行的措施解决问题。反复出现的问题用规律解决,普遍存在的问题用制度解决,这就可以了。问题发生了就要面对它、解决它,别掩饰。

  留住人才

  “我们这里北大的、人大的毕业生特别多”

  北青报:东北人才流失也是一个外界关注的焦点,大庆到底是怎么留人的?

  石嘉兴:首先你得靠待遇、物质条件留人,这是基础层次。第二是事业留人,我注意到一些地方招商引资吸引了一些企业去,但是因为技术人才不去那个地方,企业就难以为继,这说明假如一个地方没有事业和没有吸引人的平台,也留不住人才。这两者如果结合起来,就能留住人。

  北青报:大庆的情况如何?

  石嘉兴:我们每年吸引很多大学生过来就业。一方面是因为待遇相对较高,另一方面,我们也给他们施展才华的平台。前不久我们直接破格提拔了经过一段时间锻炼的本科生、研究生、博士生共110多人。

  北青报:完全靠能力?

  石嘉兴:对,完全靠能力。从400多人中靠一定的机制、考核、单位评价、笔试、面试等,提到副科、正科和副处。其实我自己也很震撼,因为我们这里北大的、人大的毕业生特别多。当然,也有人毕业后到一线二线城市去了,但也有一些到了大庆,在大庆能遇到很多的外地大学生。因为大庆有机制,每年都到高校中去选拔。

  北青报:这个是大庆独有的吗?

  石嘉兴:我想,像大庆这样,还是不多的。我们今年还是要从高校中选几十人。人才和人口都是大庆发展的因素。没有人口,就没有劳动力。

  北青报:您提到了人口,黑龙江人口流失困局也是外界关注的焦点,大庆怎么样?

  石嘉兴:去年我们户籍人口净增加了4000多人,整个黑龙江省,人口净增长的城市就是哈尔滨和大庆,人们来到这里,这就是选择。

(责任编辑:DF358)

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