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大慶市長:我們戶籍人口淨增4000多人--時政-

作者:1 发布:2018-03-15

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孟亞旭

  對話人 大慶市長石嘉興

  大慶,是黑龍江經濟發展的“副發動機”和“第二引擎”,在黑龍江發展大局中舉足輕重。3月8日,全國人大代表、大慶市長石嘉興接受了北京青年報記者的專訪。

  經濟現狀

  大慶已逐步走出“U”形曲線的低谷

  北青報:去年我們在專訪時任大慶市市長(現任市委書記,編者注)韓立華時,他說“發展的困難期還沒過去”,現在大慶的情況怎麼樣?

  石嘉興:大慶是一個油城,是一座老工業基地,不可否認的是,最近這些年,受原油“量價雙降”等多種因素的影響,大慶的發展遇到了一些困難。大慶在2013年的GDP是4100億元,從2014年起開始下滑,到了2015年首次出現了負增長,也就是“觸底”了,2016年正增長1.7%,2017年正增長2.8%。我們認為大慶已經逐步走出“U”形曲線的低谷。

  北青報:大慶的經濟實力在整個黑龍江佔什麼樣的地位?

  石嘉興:我在哈爾濱也工作過。歷史上,哈爾濱佔全省經濟總量的三分之一強,大慶則是佔三分之一弱,其他地市加在一起是三分之一。從工業的佔比上來看,大慶則排在第一位。大慶的經濟實力還是比較強的。

  北青報:黑龍江省委書記張慶偉提到,黑龍江存在“跑粗”等問題,怎麼理解?

  石嘉興:就是工作方式比較粗放、比較隨意,靠經驗,這是和集約精准相對應的。

  北青報:大慶是否存在這個問題?

  石嘉興:坦白講,我們有,但是比較少。因為大慶的基礎比較好,我們不是農業社會過來的,一開始就是工業社會,是移民城市、工業城市,“三老四嚴”在這裡誕生的。

  轉型發展

  力爭非公經濟增長9%以上

  北青報:大慶究竟是怎麼轉型的?

  石嘉興:首先當然是思想觀念的轉變。大家都知道,大慶油田一開始是計劃經濟的色彩非常濃厚。我們還是要繼續弘揚大慶精神、鐵人精神,賦予其新的時代內涵,就是走向藍海、搞市場競爭,這個是非常重要的。

  北青報:提到大慶,不少人會想到國有成分佔比很大。

  石嘉興:對,但我們要轉變經濟結構。經過這麼多年的發展,現在國有成分佔整個經濟的比重約58.5%,非公有經濟佔比重約41.5%,這放在全國來看都是很少見的。但並不是說國有的不好,大慶總體的發展思路是,一方面要充分發展國有經濟,另一方面非公有經濟也要充分發展。從我們過去來看,工業佔比特別大,第三產業則相對比較弱。總體來說,石油開採、煉化還是我們的“壓艙石”,這個不變。此外,我們正努力讓第三產業也加快發展,壯大民營企業的陣容,力爭非公經濟增長9%以上。

  北青報:轉型升級中有陣痛。

  石嘉興:坦白講,與2013年的4100億元相比,我們去年的GDP為2680億元,但是城鄉居民年人均可支配收入分別達到38736元和14757元,收入水平還是保持在全省前列,並沒有因為GDP降低影響收入。總體來說,我們“不唯GDP,但是也不能不要GDP”。我們認為,大慶的轉型升級已經取得了重要的階段性成果,從產業、社會管理上都經受了原油量價齊跌的嚴峻考驗。

  北青報:大慶的轉型,究竟要靠什麼?

  石嘉興:靠深化改革、對外開放,還要靠創新驅動和人才。東北振興要“加減乘除”一起做,但是真正能出乘數效應的,還是科技、改革、創新和開放,包括人才。當然,轉變作風和環境也很重要,干部為企業服務,創造一個很好的條件。

  北青報:在優化營商環境上,大慶是怎麼做的?

  石嘉興:大慶市委、市政府的態度是一貫的,就是絕不姑息,堅決斗爭。今年我們繼續開展政府系統作風大整頓,一方面支持真抓實干的典型,健全工作激勵和容錯糾錯機制,選樹一批工匠式、鐵人式公務員﹔另一方面堅決依法查處不作為亂作為等行為,整治消極懈怠不擔當等“壞作風”。

  旅游管理

  “發生問題就面對它、解決它,別掩飾”

  北青報:提到大慶,不少人會想到石油,不知道在旅游方面,大慶有沒有規劃?

  石嘉興:旅游也是我們重要的選項。因為大慶要發展,第三產業也要上。我們要把大慶打造成一二三產業融合發展、協調發展的地方,而不是單純的高收入、高福利而沒有其他任何文化產業的城市。

  北青報:今年要怎麼做?

  石嘉興:今年將推出冰雪運動賽事、冰雪體驗娛樂等,支持黑魚湖等景區開發冰雪項目,加快發展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪裝備。此外,還謀劃“工業學大慶”紅色小鎮項目,啟動建設“鄉愁慢生活”田園綜合體等。

  北青報:我們注意到,黑龍江去年在旅游方面發生了一些事情,您怎麼看待旅游方面出現的問題?

  石嘉興:全國旅游爆發式增長的地區,一開始很多都會遇到這樣那樣的問題。因為原來社會的保障能力、供應能力是一定的,忽然來那麼多人可能當地的資源承載力沒辦法跟上。比如雪鄉,一開始就是按照多少戶老百姓在當地居住分配的資源,突然來了成千上萬的人在這裡住和吃,承載力有時候跟不上。當供求矛盾發生重大變化的時候,客觀上是會出問題的。

  當然,不可否認,也存在政府管理不善、隊伍不整齊、准備不充分等情況,但是,這是階段性特征。

  北青報:怎麼理解?

  石嘉興:省委省政府的態度特別鮮明,“堅決不讓一條魚腥一鍋湯”,就是誰出了問題,就嚴格依法懲治,對其他人也是一種警示,對消費者權益進行保護。盡管有這個階段性特征,但是出了問題就依法嚴處,這樣基本上就管出來了,新加坡、香港都是如此,我們也是這樣。

  北青報:您的態度鮮明。

  石嘉興:我們要看到問題、正視問題,然后再用切實可行的措施解決問題。反復出現的問題用規律解決,普遍存在的問題用制度解決,這就可以了。問題發生了就要面對它、解決它,別掩飾。

  留住人才

  “我們這裡北大的、人大的畢業生特別多”

  北青報:東北人才流失也是一個外界關注的焦點,大慶到底是怎麼留人的?

  石嘉興:首先你得靠待遇、物質條件留人,這是基礎層次。第二是事業留人,我注意到一些地方招商引資吸引了一些企業去,但是因為技術人才不去那個地方,企業就難以為繼,這說明假如一個地方沒有事業和沒有吸引人的平台,也留不住人才。這兩者如果結合起來,就能留住人。

  北青報:大慶的情況如何?

  石嘉興:我們每年吸引很多大學生過來就業。一方面是因為待遇相對較高,另一方面,我們也給他們施展才華的平台。前不久我們直接破格提拔了經過一段時間鍛煉的本科生、研究生、博士生共110多人。

  北青報:完全靠能力?

  石嘉興:對,完全靠能力。從400多人中靠一定的機制、考核、單位評價、筆試、面試等,提到副科、正科和副處。其實我自己也很震撼,因為我們這裡北大的、人大的畢業生特別多。當然,也有人畢業后到一線二線城市去了,但也有一些到了大慶,在大慶能遇到很多的外地大學生。因為大慶有機制,每年都到高校中去選拔。

  北青報:這個是大慶獨有的嗎?

  石嘉興:我想,像大慶這樣,還是不多的。我們今年還是要從高校中選幾十人。人才和人口都是大慶發展的因素。沒有人口,就沒有勞動力。

  北青報:您提到了人口,黑龍江人口流失困局也是外界關注的焦點,大慶怎麼樣?

  石嘉興:去年我們戶籍人口淨增加了4000多人,整個黑龍江省,人口淨增長的城市就是哈爾濱和大慶,人們來到這裡,這就是選擇。

  文/本報記者 孟亞旭

  攝影/本報記者 王子軒

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