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作者:1 发布:2018-03-21

    党的十九大提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要大力推进生态文明建设,完善公共服务体系”的指导思想。按照大连市人民政府关于全面深化殡葬改革的实施意见的总体要求,普兰店区委、区政府深入贯彻落实国家、省、市有关殡葬工作系列文件精神,站在“三区”建设的高度,充分发挥政府主导作用,按照全市统一工作部署,在大连市民政局的指导下,引领全社会广泛参与殡葬改革,从狠抓殡葬习俗规范管理入手,完善殡葬公共设施供给,强化基本殡葬服务保障,推行节地生态安葬方式,规范殡仪服务市场环境,全面做好殡葬管理工作。

    着力推进文明殡葬 低碳祭祀深入人心

    普兰店区民政局发挥牵头部门作用,协调区文明办、区公安分局、行政执法局、市场监督管理局等相关部门,按照市政府工作要求,明确职责分工,密切协作、联合执法。区委宣传部、区广播电视台积极配合,强化舆论宣传。各街道办事处全面动员,落实属地管理原则,组织机关干部、社区、村民委员会、文明殡葬理事会成员全员参与殡葬管理工作,全面推进文明、绿色、惠民、人文、法治殡葬。厚养薄葬、节俭治丧,低碳祭祀深入人心。

    全区严格落实大连市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告,成效显著。全区殡仪馆、公墓率先全面取消祭祀焚烧设施,全面禁止烧纸、香烛、鞭炮进入,殡仪服务单位做到全面“禁烧”。

    经过全区干部、群众的共同努力,文明殡葬工作成效显著,已全面禁止一次性花圈、大棺材等进入殡仪馆、公墓。沿街摆放出售冥纸、冥币现象基本杜绝,主干道,城市广场、居民小区烧香、烧纸现象明显改善,推行节地生态安葬方式,节地生态安葬比例逐年提高,群众满意,社会好评。

    加强组织领导 强化责任意识

    普兰店区委、区政府高度重视殡葬管理工作。民政局在深入调研的基础上出台《普兰店区殡葬习俗规范管理实施方案》,区委常委会多次研究文明殡葬工作。

    区委、区政府领导亲自修改方案,由区政府办公室发布。方案从强化殡葬习俗规范管理宣传,树立文明殡葬意识;推行文明节俭殡仪方式;加强生态公益性公墓和经营性公墓规划建设管理和推广应用;编制生态公益性公墓建设规划,增加殡葬设施等几个方面,对殡葬管理工作任务进行了详细的分解,并成立了由常务副区长为组长的领导小组,明确工作重点和处罚依据,可操作性强,落实文明殡葬属地工作机制,责任单位具体,工作目标清晰,做好督导检查。区民政局多次召开会议,部署殡葬管理工作,详细研究殡葬宣传、执法检查、殡仪服务单位安全保障等各个工作环节。

    推进文明殡葬宣传常态化 形成全方位立体舆论氛围

    自开展文明殡葬工作以来,普兰店区民政局舆论先行,宣传力度不断增强,指导各街道办事处开展宣传工作。文明殡葬宣传常态化,祭祀日集中在广场、集市、人口聚集区域、殡仪服务单位等场所架设宣传拱门,设置宣传展板,发放《倡议书》、殡葬管理材料、宣传光盘,悬挂宣传条幅。组装宣传车持续在全区巡回宣传殡葬管理的法律、法规,一年来,区民政局及各街道发放宣传材料18万份,在全区祭祀用品经营者中发放《告知书》、《通告》等3万份。悬挂文明殡葬宣传条幅300幅,制作宣传展板30多块。利用LED显示屏近400次。

    区委宣传部微信公众号及时发布文明祭祀倡议书以及殡葬惠民政策,区广播电视台在各祭祀日前黄金时段连续三天全文播报市政府《通告》及文明祭祀倡议书,发布文明殡葬服务措施。新闻节目报道殡葬管理工作动态、播报公益广告,大力倡导绿色低碳、节能环保的殡葬理念,引导广大市民采取环保祭祀、生态祭祀、网上祭祀、家庭追思等文明祭祀方式祭奠逝者,形成全方位、立体的舆论氛围。

    加强部门联动 严格殡葬执法

    普兰店区民政局强化与行政执法局、市场监督管理局、公安分局等部门的配合协调,按照区委、区政府的工作要求和职责分工,持续不断地对全区殡葬服务市场进行严格、常态化的执法检查。在清明节等祭祀日期间,全区近3000名街道、社区、村委会干部在各散坟集中点死看死守,杜绝烧纸、火种进入,区公安分局每天安排700名警力和100多台警车参与执法、交通疏导工作。区市场监督管理局对2户无照经营殡葬用品的商户责令停业整顿,区行政执法局全员上岗参与到文明祭祀工作中。民政局联合行政执法局、市场监督管理局出动执法人员200多人次、车辆80多台次,巡回执法检查,对经销户先行劝导,对不听劝阻者,全部没收销售物品。扣押运输车辆2台,没收烧纸、冥币30多车,近2万件(捆)全部予以公开销毁,规范了殡葬服务市场。

    各街道办事处发动机关干部、社区、村委会干部、文明殡葬理事会成员2000多人,走向街头、广场、居民小区等公共场所,佩戴文明殡葬宣传志愿者绶带,定人、定点劝导焚香烧纸的群众。

    落实殡葬便民惠民政策 加强城乡殡葬设施建设

    全区建设了17座城乡公益性公墓,建设墓穴1.45万盔,并全部设有免费安葬区,基本达到了政府提出的公益性殡葬设施全覆盖的要求。今后,要加大在公墓建立树葬、花葬、草坪葬、格位葬等安葬墓区的力度,推进节地环保的安葬方式。大连市殡葬联合会在普兰店区设立了全市首家“大连海葬办公室普兰店区工作站”,方便市民免费办理海葬。普兰店区认真落实基本殡葬服务惠民政策,自2017年7月1日开始,对1795名符合条件的11类人员免除了基本殡葬服务费用,免除金额198万元。

    新建的普兰店区殡仪馆即将投入使用,占地面积145亩,建筑面积1.1万平方米,建有综合服务楼、办公楼、告别大厅、骨灰祭祀堂等配套设施。新馆建成后,将成为大连地区配套设施完备、服务功能齐全、环境优美、管理科学的现代化殡仪馆。新殡仪馆的投入使用,将对大连地区殡葬服务工作起到示范引领作用。

    按照大连市殡葬事业发展“十三五”规划要求,安波殡仪馆率先全面升级改造,淘汰普通遗体火化炉,全部更新为高档捡灰炉,为群众提供优质、温馨的殡仪服务。

    普兰店区的殡葬管理工作要坚持人与自然和谐共生,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,形成绿色发展方式。按照大连市殡葬事业发展“十三五”规划要求,强化文明殡葬宣传,增强文明殡葬社会影响力,推进法治殡葬发展,执法能力更加符合新时期殡葬管理的要求,殡葬服务保障实现新突破。树立移风易俗、文明祭祀、绿色殡葬的理念,大力发展绿色节地生态安葬,推进葬式葬法改革。但传统的丧葬习俗不是一朝一夕就可以改变的,今后仍将撸起袖子加油干,逐步消除丧事活动中重殓厚葬、大操大办、愚昧低俗、污染浪费等现象,重点治理在城市搭设灵棚、农村地区骨灰装棺再葬、搭台唱戏等行为,形成文明治丧、低碳祭扫的良好社会氛围,充分发挥殡葬改革在保障民生、推进文明、促进社会进步中的重要作用。

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